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建设在阳光下进行 廉政在建楼中体现

来源:遵义医学院附属医院  作者:遵医附院廉政建设观察:袁仕虎  2009年11月27日  阅读次数:5249

建设在阳光下进行    廉政在建楼中体现

我院从大连南迁遵义40余年,医院房屋已较陈旧,就医环境已处于落后状态,为了改变这个面貌,随着医疗市场的快速发展,我院先后修建了科大楼、外科大楼、行政办公楼、后勤办公楼、还有正在建设中的门诊综合大楼,基建面积达十万余平方米,总投资人民币五亿元左右,不断改善病人的就医环境,更好地为病人服务。

我院紧紧围绕开展廉政建设促进项目建设健康、快速推进的原则,无论从项目土建、 装饰、配套设施的招标到工程管理等各项工作都始终将廉政文化建设渗透到每一个细微环节,真正从源头上杜绝了腐败的发生,促进了工程快速、高效、优质建设。这么多的工程建设项目,先后数十家相关施工单位及配套设施供应商家参与施工作业,有发生一起安全事故和举报投诉,现一起腐败行为 。

 

遵守规则    阳光运行

我院基建项目是从2000年开始的,医院以医疗、教学、科研为专业,院领导多数是医学专家,对于修建大楼心中底,医院多年没有搞过这么大的投资项目,也建过这么高的大楼,并且连续建几栋,医院基建项目领导小组充分意识到,建楼投入资金数额大,涉及面广,如果不加强管理,往往容易催生腐败,为了防止“建完一栋楼,倒下一批人” 的不良现象,坚决杜绝腐败行为,领导小组细微之处抓落实,项目招标工作是基建工程建设的最初环节,既是保证工程项目建设质量,节约工程项目成本的重要手段,又是困扰工程建设的主要问题,还是竞争大、投诉多、最敏感、最容易催生腐败的源头。

防止工程腐败的关键之一,就是招标工作的公正、公平、公开。为了从源头上杜绝腐败,保证工程质量,节约工程成本,真正实现招标在“阳光下运作”,院领导反复多次强调,决不允许任何人在工程招标上打招呼写条子,根据省市主管部门对基建项目招投标的规定,院纪委提了基建工程招投标工作的具体要求,项目部制定了基建工程招投标工作的操作规定,为工程项目招投标工作创造了良好的管理环境,同时工程项目部严格招投标承诺、初审资格、评标监督、中标约谈“四道关”,在组织招标过程中严守工作程序和工作纪律,确保整个招标工作组织严密,程序合法,切实做到了招到最好的单位,最好的队伍,最好的设备,最好的材料,最好的管理。

在建设项目、设备的招标过程中,每个项目都有十多家单位报名,通过招投标各项机制的遴选完善,有效地打消了部分投标单位和商家的绕幸心理,接收了许多有实力的单位参与竟争,也有一些单位经过比对自愿退了竞争,确保了招标的真实性。

我院工程项目、机电设备的招评标工作,多数委托“上海机电设备招标公司”代理,在专家库抽取专家评标,这样做保密程度高,真实、可靠,每次招标还邀请省市检察院和学院纪委的同志参与监督,从各个环节完善招标工作监督管理机制,有效地规避了过去曾现过的招标单位为投标单位“量身定做” 招标文件及条件的“潜规则”, 使招标工作更加公平、公正、阳光。

2000年以,基建项目累计招标十五余次,资金总额超过亿元人民币,其间有一个领导干部打招呼,到目前为止,有接到任何有关项目招标的举报和投诉,实现了招投标工作的零举报、零投诉。

 

职能部门工作靠前     全程介入实施监督

在整个工程建设过程中,始终坚持纪委、审计、财务(大项目请检察院、学院纪委)等相关部门参与的工作模式,保证了工程建设廉洁、高效、有序的开展。市区检察机关积极介入我院工程项目建设,始终坚持“阵地前移”,多次参与招标监督工作,不断拓展预防领域,对在招标程序中现的“漏洞”及时提检查意见,对重要环节进行严格把关,预防工作取得了明显成效,充分发挥了检察机关在工程建设中的作用。

为了确保工程项目按时、保质、完成,在建设过程中更好地加强管理,保证质量,节约投资,防范风险,提高效益,我院审计取监督与服务并重的方法,将审计关口严格把握,积极帮助建立健全各项管理制度,对建设中的一些重要环节加强审计监督,积极履行审计职责,并委托“贵州天正会计师事务所有限公司”、“遵义中审会计师事务所”进行社会审计,对项目建设起到了很大的监督. 保障和促进作用。

在项目资金的使用上严格管理,科学用好每一笔建设资金,项目部按照双方签定的合同约定,坚持按进度拨付工程款,按照项目“资金监督管理办法”和“物资购管理制度”, 我院基建项目资金拨付管理一清二楚,现过差措。

 

廉政建设保驾护航     优质团队创造优质工程

几年,我院基建项目一个接着一个,一幢幢大楼拨地而起,医院环境逐得到了改善,行政、后勤巳在新的办公楼办公,外科大楼、内科大楼已先后投入使用,门诊综合大楼正在建设中,经市相关部门综合验收,各项工程均评为优良工程,科大楼被贵州省建设厅评为“果树杯”优质工程。门诊综合大楼24层,建筑面积7万余平方米,总投资2.4亿元人民币左右,200710月动工,计划工期5年,即2012年底交付使用,有望提前完工,目前,施工单位“贵州建工集团遵义分公司”正在加紧施工建设,周密组织实施,精心安排布署,高起点、高标准的施工管理,争取获取建设项目优良工程。我院建设工程项目,坚持规范化的组织管理,在阳光下运行,选择了实力雄厚的团队,创造了以廉政建设促项目优质、高效、健康建设的有力见证。

医院党政班子一直高度重视医院廉政文化建设,充分认识到加强廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的重要举措。通过严格管理和宣传教育,营造了以廉为荣,以贪为耻的氛围,提升了反腐倡廉思想境界。几年来,无一起违反党纪、政纪案件。